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吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴，养老事业关乎老年群体的美好生活，是民生保障体系最重要的内容之一。
根据第七次全国人口普查结果，中山全市常住人口中，60岁及以上人口超39万人，约占8.87%。中山提出，要构建全周期公共服务体系，完善生育、养老、教育、医疗体系建设。
如何促进养老事业健康发展，是中山亟待解决的难题。社工资源有限，老人人数众多，如何挖掘更多社会资源助老？如何促使区域养老服务更加专业？智慧养老产品众多，但后续服务链条是否完善？如今，这些难题在中山有了许多解决方式和新的探索。近年来，中山积极探索“初老养老老”服务模式，链接更多社会资源，引入第三方专业社工机构，搭建功能齐全的智慧养老平台。
应对超39万人的“银发潮”，中山逐步打开城市的“民生结”，从“老有所养”到“老有善养”过渡。
●南方日报记者廖冰莹实习生周嘉纯通讯员钟民轩
探索“初老养老老”
“初老养老老”模式，在中山遍地开花。
“我还不是很老，能尽自己所能帮助别的老人，我很开心。”72岁的谭姨是西区街道综合养老服务中心的一名义工。她在中心的培训和安排下，常常和社工一起去看望孤寡老人，为其提供帮助。该中心借助多元服务，引导鼓励健康、相对年轻的长者参与养老志愿服务。
“初老养老老”的互助式养老服务在中山并不是特例。社工数量有限，如何在有限的社工队伍外挖掘更多社会资源，为助老事业锦上添花？南区街道组建了三色长者义工队、兜底服务联络员队伍，一些感兴趣的长者有了志愿服务平台。
火炬开发区联富综合养老服务中心通过招募社区65岁以下身体健康的“活力老人”充当互助员，协助中心开展助餐、上门巡访、安全隐患排查等服务，并且发掘有特长的长者组建互助教师团队，开设绘画、书法、舞蹈、歌唱等丰富多彩的老年学堂。
在“博爱100”活动的系列爱老助老志愿服务项目中，除了青年志愿者，“初老”志愿者越来越常见。随着国家人口老龄化的发展，仅发展青年志愿者开展志愿服务活动难免单一。除了需要照顾孙辈的长者外，健康低龄长者退休后大多无事可做。而投身志愿服务，赋予了他们新的人生价值。
目前，中山各镇街充分整合现有资源，积极推动组建“五社联动”养老服务队伍支撑体系，积极探索“互助+养老”“党建+养老”“文化+养老”等养老服务模式，多渠道、全方位提供高质量养老服务供给。
其中的互助式养老模式，主要体现为政府引导，发动“初老”自愿参与志愿服务，搭建起“日常入户+多元活动”的脉络，结合各类主题，服务“老老”。身体好的照顾身体差的，低龄志愿者向高龄老人提供志愿服务。比如西区街道“给你一个家”友邻互助计划，动员社会力量，实现“互助式”养老，挖掘社区义工和热心邻里，组建友好互助义工队，以固定配对的形式，参与“义耆相伴”、入户庆生和快乐厨房服务，推动社区邻里互助，以“小家”带动社区“大家”。
我国一些养老院“没人住”是困扰创始人的主要难题。这与我国传统的孝道文化有关，许多老人不愿入住养老院。而互助养老在我国有深刻的文化传统，素有“不独亲其亲”“老吾老以及人之老”等论述。城市养老服务体系更为多元发达，但“陌生人社会”互助组织难度大。中山互助养老实践在政府的引导下发动志愿服务，能在一定程度上缓解这一顾虑。常见的中山互助式养老典型类型有亲友互助、邻里互助、结对互助等，首要讲究“近”。成员间住得距离近，相互了解，方言相同，更有利于开展志愿服务，关系稳定长久。
推进专业化革新升级
术业有专攻，中山养老事业正进行一场“专业化”的革新升级。
在港口镇，镇敬老院不断完善各项设施设备，改善院内环境。2023年，港口镇敬老院获评广东省三星级养老机构。
在火炬开发区，联富综合养老服务中心积极链接社会慈善资源，联动社区卫生站、药房等为老年人义诊；联动律师事务所开展老年人权益保障讲座。
“我现在年龄大了，出去不方便。谢谢你们来看我，太暖心了。”面对东区街道夏洋社区邻聚里志愿服务队志愿者的冒雨探访，邓奶奶十分感激。通过专业社会组织、“双百”社工的专业引领，东区街道培育了一批社区社会组织负责人和骨干，推动社区社会组织参与基层治理和助老等多种公益服务。
不少镇街不断完善养老服务，链接更多社会资源，通过政府购买服务，引入第三方专业社工机构，培育专业骨干，开展各类助老项目。此外，各镇街为有需要的老年人提供全托、日托、助餐、保健康复、上门家政等“一站式”服务，已完善“中心+站点”与“阵地服务+上门服务”相融合的综合养老服务网络。
中山在促进老年人健康养老的路径上，服务越来越全面、越来越专业。2023年，中山发力“香山长者饭堂”建设，关注长者幸福“食”光。
香菇滑鸡、客家酿豆腐、香芹炒木耳……临近中午，一份份热气腾腾的家常菜摆放在餐桌上，阵阵饭菜香从东区街道竹苑社区金龙横街“邻舍耆善”飘出。近年来，东区街道聚焦辖区内长者“舌尖上的幸福”，实现“香山长者饭堂”11个社区全覆盖。
“这里干净卫生、饭菜好吃，还很便宜。很感谢政府提供这样的场地给我们老人，这份关怀让我们心里甜滋滋的。”92岁的梁伯家住小榄镇肥仔健新市店香山长者饭堂附近，每天几乎都会到这里用餐，一天两餐都在这里解决。
中山积极织密扎牢社会保障网，深化香山长者饭堂建设，让博爱精神充盈城市。
在深化香山长者饭堂建设上，中山借助“中山智慧养老平台”，为长者就餐提供便利，实现专业化管理。工作人员提前将就餐长者的个人信息录入“中山智慧养老平台”。长者用餐时，工作人员只需用小程序扫一扫脸，即可知道老人的优惠类型，方便进行优惠结账。
科学完善养老服务机构的功能、培养养老专业人才、打造智慧养老平台等，均是中山养老事业专业化的有效探索。
打造“智慧养老院”
用互联网的“砖头”，中山正在搭建一个没有围墙的“智慧养老院”。
张婆婆是一名困难高龄老人，工作人员为她安装了智慧健康监护设备。如果设备检测出张婆婆存在呼吸紊乱、心率浮动较大等异常情况，就会立刻发送预警，服务方根据情况启动相应服务。这便是中山市智慧健康养老信息平台的一大功能。通过无感监测设备，平台自动采集和分析监测数据，智能识别及发送警报。
智慧健康养老，智能产品是基础，关键靠服务。如果产品能够报警而无线下服务响应，那智慧健康养老就成了伪命题。
平台解决了这个痛点。该平台涵盖了为老服务、老年用品、服务预约、养老地图、健康管理、预防照护、养老资讯、热门活动、适老化改造、惠民服务、服务评价等功能，实现“一键预约、服务到家”的快捷方式，为老年人提供24小时居家安全健康监护、应急援助和主动关怀服务。如果老人有需求或者有突发事件，市智慧养老调度服务中心工作人员将会立即启动相应服务措施，及时介入。
依托互联网、云计算、物联网、大数据等信息化技术，中山正在搭建一个没有围墙的“智慧养老院”，进一步实现养老服务资源整合。
值得一提的是，智慧健康养老要促进服务的整合、资源与需求的对接。单靠一个企业、一家单位是做不到的，相关社会资源都需要进行充分的协调设计。这个协调，不局限于一座城，可以实现跨境携手。
中山提出要培育新的消费增长点，扩大养老育幼优质服务供给，联合香港做优做强高端养老项目。香港应对老龄化时间长，行业成熟，其养老保障体系、养老人才培养及养老服务体系颇有经验。但香港土地紧张，在香港要有效解决养老问题的难度较大。因此，在粤港澳大湾区实现跨境养老，成了不少香港老年人的新选择。中山或将成为港澳养老“后花园”。
未来，中山将加强与港澳养老服务方面合作，充分发挥交通便利的区位优势和五桂山山清水秀的生态禀赋，打造医养结合的高端养老服务项目，让更多老年人享受到高品质的生活条件。
没有一个完美制度和一个高端养老项目，可以一劳永逸地解决一座城市的养老问题。但这不妨碍中山不停地探索。“让所有老年人都有一个幸福的晚年”，探索仍在进行，美好值得期待。
■样本
古镇镇香山长者饭堂
实现村（居）全覆盖
日均单餐用餐超200人次
前面是宽敞的马路，后面是住宅小区，旁边是江南海岸花园香山书房，中山市古镇镇冈南村江南海岸花园的居家养老服务站地理位置优越。如今，冈南村的香山长者饭堂就建在这里，每天有不少老人进出。
66岁的蔡叔是冈南村香山长者饭堂的常客，每周有空就会到这里就餐。蔡叔家离得不远，走路十分钟就能到饭堂。如今，冈南村正在开展试餐活动，通过低价的方式宣传推广香山长者饭堂。蔡叔每天只需花费2元即可享受午餐。“政府对我们老人很关爱，我很开心。”蔡叔每个月还会参加这个居家养老服务站举办的生日会，生日会上有礼品，还可以抽奖。蔡叔很喜欢生日会上的氛围。
2019年起，古镇镇开始探索成立第一间长者饭堂。2023年11月，在中山市民政局的指导下，古镇镇政府将“香山长者饭堂”纳入重点工作，积极探索长者饭堂的升级建设，建立了“1+N”老年助餐服务供应网络，以“香山长者饭堂”中央厨房配送、酒楼饮茶等新运营方式，实现了13个村（居）全覆盖，为老人提供便捷、平价且优质的助餐服务。
目前，古镇镇共有14家香山长者饭堂，其中助餐点7个、服务点7个，合计日均单餐用餐超200人次，从2023年11月16日开业至今已为约1.5万人次提供就餐服务。
刷脸验证即可优惠就餐
古镇镇公共服务办公室相关负责人介绍，自长者饭堂升级为“香山长者饭堂”后，为了让该项目惠及更多的老年人，各村（居）通过各种活动、体检、入户走访等形式，陆续为全镇60周岁及以上的长者登记就餐信息，录入“中山智慧养老平台”系统，方便长者就餐，目前已基本完成长者信息登记全覆盖。长者只需由工作人员刷脸验证优惠类型，即可结账就餐。
古镇镇还以“吃”为纽带进一步满足老年人的精神文化需求。把“香山长者饭堂”设置在党群服务中心、村（居）养老服务站，充分利用服务中心现有物业设施，设置助餐配餐功能区，并增设监控、呼叫铃等必要的适老化设施，为老年人提供文娱活动场所，包括日托室、棋牌室等，满足老年人娱乐社交和心理慰藉需求。
据悉，香山长者饭堂助餐点的餐食均由具备专业资质的配餐公司配送，每天菜色不一，长者可自由挑选喜欢的菜式，荤素搭配，再配以一汤一饭。就餐补贴方面，古镇镇长者饭堂整合政府和社会资源，按照“政府搭台、爱心企业（慈善机构）资助、村（居）积极参与、社会机构运营”的发展模式，采取“政府扶持一点、村委承担一点、企业让利一点、社会资助一点、个人自付一点”的方式，为老人提供就餐优惠。各个村（居）补贴标准不同，结合实际情况为长者提供3—15元不等的就餐补贴。
整合多方资源推进饭堂建设
古镇镇冈南村相关负责人介绍，冈南康养中心项目目前尚在筹建阶段，该项目主要为老年人提供养老居住、医疗、护理、康复、餐饮、文化娱乐和社交互动等全方位服务，体现居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。中心占地约5521平方米，内设有50个小车停车位，建筑主体层数为5层。未来，冈南村香山长者饭堂也将进驻此中心，为镇内老人提供就餐服务。
下一步，古镇镇将更加全面地向长者宣传推广香山长者饭堂，整合公共卫生、残疾人保障、居家养老等各项服务资源，进一步加强古镇镇老年人关爱服务体系建设，并通过各项活动的开展，让更多长者走进香山长者饭堂。同时，古镇镇还会结合实际情况为行动不便、独居留守老年人进行探视关怀及送餐服务。
此外，该镇将继续探索“饭堂+学堂”模式，如引入“博爱100”活动中“精明老人”及“舞动人生”等志愿服务项目，利用“初老服务老老”的形式，为香山长者饭堂注入一批有活力的“初老”志愿者。通过“初老”志愿者开展形式多样的志愿服务，如曲艺、歌舞以及情感关怀等活动，让就餐老人在吃饭的同时也能够愉悦身心、学到有用的知识，丰富老人的日常生活。
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